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去年，美国曾一度扬言要退出UPU（万国邮联），跨境圈还火热讨论一阵：
最终在当年9月尘埃落定，美国邮政决定留在邮联，并在万国邮联框架下，各邮联成员国达成新的协议，即2021~2025年，各国执行带有过渡安排的受限制的自定义终端费体系，每件158克国际小包上限费率年度涨幅分别为15%、15%、16%、16%、17%，各国自定义终端费不能高于其国内对应产品资费的70%。
我查了下UPU官网，目前是192个成员国，确实美利坚还在册
那么美国为何一直扬言要退出UPU？UPU是做什么的？难道特朗普只是一时脑袋发热吗？今天正好借这个机会说说世界邮政
在众多物流产品中，邮政包裹的好处就是无处不达，参考熟知的中国邮政，偏远乡村都有邮局，都能给你送达
但由于主权属性，本国邮政不能到达其他主权地区设立机构，那怎么让各国邮路联合成一个整体运营网络呢？
这就是UPU成立的初衷，由联合国在1874年成立，全称Universal Postal Union，简称为万国邮联，目前有192成员国
在“邮联公约”里指出，每个成员国都要指定邮政运营机构来保证信件的流通，也就是DO（邮政运营商）
早期，世界各地邮件往来较少，邮费用邮票支付，统一由寄出国放进收入，寄达国无偿处理境外邮件
然而，随着邮件包裹的不断增多，双向上不对等的邮件数量暴露了其中的不公平性
所以在1969年，UPU首次提出“终端费”的概念，也就是不能无偿处理外来邮件了，由UPU统一确定各国邮件处理费的多少，向谁收取等规则
这里还有一个问题，如果一个发展中国家，本国邮政水平不行，投出量大于投入量，那么发展中国家就要缴纳大量终端费，这显然不利于发展中国家本土邮政发展
于是UPU设立了5个等级面向成员国，按照该国PDI（邮政发展指数）确定所在等级，PDI是根据当国邮政网点，人员配备，邮件妥投率，时效等因素判断的，较落后的国家在UPU体系中享受较低的费率，因此发展中国家的邮政代理资质成为货代争夺对象，中国一直享受较低的终端费率
在跨境电商火了之后，中国卖家对货值低，轻便的包裹都往邮政渠道汇集，廉价小包通过邮政渠道免征额，规避交税，大量的进口小包件冲击美国本土邮政网络，让发达国家承受的巨额成本负担，还收不到高额终端费
因此进口量大的发达国家要求UPU对终端费涨价，且旧终端费体系没有区分信函和小包，所以UPU通过IPP为电商小包创建新的收费类别，增加了杂费，所以邮政小包价格一路水涨船高了
所以，现在明白为啥美国想退出了吧？再来回顾下美国要挟退出UPU的新闻：
“去年，特朗普对万国邮联发出了最后通牒，要求改变这一制度，美国许多小型网上卖家表示支持特朗普的举动。他们对这一制度感到愤怒，因为外国托运人（尤其是中国卖家）向美国买家邮寄小物件有时更便宜。
6月，USPS表示，“万国邮联的小包装费率制度造成经济扭曲，允许外国生产商以低于美国邮资的价格向美国消费者运送货物。”
USP还称，无论美国是否退出万国邮联，它都将继续从事国际邮件业务。它还指出，一项UPU提案将允许美国继续留在中，自报的小数据包费率将于2020年实施。”
最后简单说下邮政产品体系
EMS是UPU框架下的商业性快递服务，主要采用空运方式送件
除了UPU框架下的产品，各国邮政之间还可以自己玩儿，建立双边or多边合作，设计新邮政产品，比如31个欧洲邮政自己搞得EPG欧洲优先包裹，还有我们耳熟能详的ePacket中美邮政电商包裹——e邮宝！
现在叫国际e邮宝了，支持国家更多：
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