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(EU)2019/1020 Market Surveillance And Compliance Of Products是针对欧盟境内产品销售的市场监管法规，将于2021年7月16日起强制实施。此法规的主要目的是确保无论通过线下传统销售渠道还是线上电商渠道进入欧盟的产品都有明确的产品负责人(Economic Operator)，以及确保欧盟各国政府监管机构可对每个产品进行监督和问责。
该法规明确了各国对电商平台销售产品的监督细则，并要求产品提供者履行相关的义务， 其中涉及清关的文件包括：
a. 符合所有适应标准的完整测试报告；
b. CE认证证书（视产品管制要求判定是否需要NB机构参与）；
c. Declaration of conformity ，该文件要求欧盟境内制造商，进口商，外国机构在欧盟境内代表处进行签署。如无该声明，将不能清关。同时需要在产品标签或者外包装、说明书上很容易找到该声明出具方的联系方式，以配合市场监督机构的抽查监督或者消费者赔偿联络；
d. 再次声明：必须按照法规要求正确印刷CE标识。
(EU)2019/1020的主要要求
针对进入欧盟销售的产品，至少有以下之一的公司或人员作为此产品的产品负责人。此公司或人员需在欧盟境内，目的是确保在欧盟销售的每个产品都有一个直接负责人或公司，并让欧盟各国的政府监管人员就产品的合规性问题，可联络到此公司或人员。(这条要求来自法规Article 4的第2条)
1) 制造商在欧盟境内；
2) 进口商(针对制造商不在欧盟境内的情况)；
3) 制造商的授权代表；
4) 当以上1)、2)、3)三个角色都不存在时，产品的服务提供者(Service Provider)就要来担当此产品负责人的责任。
针对进入欧盟销售的产品，至少有一位产品负责人。如下3项信息需体现在产品上，或包装上，或随产品一起出货的文件上。(这条要求来自法规Article 4的第4条)
1) 公司名或欧盟代表的人名；
2) 注册商标名称或商标标识；
3) 联络方式至少包含通信地址。
对网上销售和电商的影响
对电商的影响较大。因为按照(EU)2019/1020的要求，当欧盟境外制造商通过电商平台销售产品到欧盟时，如果此销售过程没有明确的进口商，同时此制造商又未指定欧盟代表，这种情况产品的服务提供者将要承担产品负责人的责任。电商通常都符合服务提供者的定义，所以如制造商不指定欧盟代表，电商就可能成为产品负责人，需要承担相关责任。这也是为什么此法规发布后，亚马逊通知所有欧盟境外制造商，强烈建议他们指定自己的欧盟代表。当然，制造商也可指定亚马逊为他们的欧盟代表，但需要付费及签订相关合同。
对国内制造商的影响
如公司不涉及线上销售产品到欧盟，则可认为此法规对贵司无影响，维持现状即可符合此新法规的要求。因为线下销售产品进入欧盟都会涉及进口商，进口商目前需要按照LVD、EMC等基本法规要求在产品上打上他们的名称、商标和联络地址，这样就同时符合了(EU)2019/1020的要求。
如公司涉及线上销售(电商平台)产品到欧盟，需要注意与合作的电商平台确认谁来担当产品负责人的角色和责任，是否要指定一个欧盟代表。
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