关于高度警惕境外无船承运人搞海运欺诈的通知
4月13日，在青岛港自动化码头里，海关配备的机检设备正在对企业进口集装箱进行全身扫描，位于海关联网集中审像中心的关员实时监管扫描图像，确认图像无嫌疑后集装箱直接放行。这是青岛海关配备的全国首个安装在自动化码头的先期机检设备。通过它海关在进口集装箱从船舶吊离后、进入堆场前即可获取集装箱检查图像，并实施专家集中审图，提前研判监管风险。这种嵌入式的监管，实现了港口作业的“零等待”“零干扰”。
这是青岛海关提高通关便利化、优化口岸营商环境的一个缩影。去年以来，青岛海关聚焦“提速、降本、增效”，以机构改革关检融合为契机，着力去繁琐、减动作、优流程、提效能，全力打造“省事省心省时省钱”的口岸营商环境。
2018年8月起，青岛海关对进口矿产品实施“先放后检”监管模式。进口矿产品经放射性检测、外来夹杂物检疫等现场检验检疫符合要求后即可提货，进口矿产品平均验放时间压缩为3.2天。在查验环节，青岛海关推出货物查验“411”模式，即海关确定查验集装箱后，实时向港务部门发送查验调箱信息，港务部门4小时内将集装箱移入查验场地，无需企业向港务部门办理调箱约箱手续；查验集装箱进入查验场地1小时内，海关查验部门开始验封、查验作业；查验完成后1小时内，港务部门将集装箱调离查验场地。该模式推行以来，青岛海关所辖最大的实货监管现场黄岛海关的查验平均用时由原来的25小时缩至6小时。
统计数据显示，在2018年青岛海关进口整体通关时间压缩一半、出口整体通关时间压缩六成以上的基础上，截至今年2月底，青岛海关进口整体通关时间51.42小时，较2018年压缩27.71%;出口整体通关时间8.76小时，较2018年压缩10.25%。
2018年4月，原出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关，青岛海关以此为契机推进关检业务深度融合，实现关检查验场地、人员、设备、卡口、物流和业务6个环节的整合，确保实现执法动作“1+1<2”，改革效能“1+1>2”。自6月1日起取消原检验检疫《通关单》，8月1日起实现关检项目整合申报，原报关报检229个申报数据项精简至105个，同步实行“查检合一”，作业环节精简50%。
智能卡口，让企业更具获得感。海关将监管嵌入码头生产作业系统，在卸船落箱的同时，码头公司就把集装箱称重信息、理货报告、运抵报告自动传输给海关，海关通过智能视频远程监装监卸，辅以卡口集装箱自动识别系统的应用，使正常集装箱卡口自动抬杆放行率达到100%。对于个别需要凭纸面单证过卡的业务，海关利用电子移动证取代了纸面单证流转，企业不用再辗转于码头、海关，业务办理时间从4小时降到了5分钟。此外，青岛海关还在进出口企业办理海关税收担保、税收政策宣传实施等环节创新工作方法，为企业节省大量时间、资金成本。
据悉，下一步，青岛海关将继续围绕“海”字做文章，推动形成临港冷链物流产业集群优势；围绕“港”字做文章，助力海、空、铁枢纽建设；围绕“路”字做文章，重点打好日韩、上合、沿黄三张牌，服务“一带一路”建设；围绕“高”字做文章，加快推动特殊区域整合优化打造开放高地；围绕“优”字做文章，以更大力度推进口岸提效降费，进一步优化口岸营商环境，提升口岸核心竞争力。
来源：青岛日报
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